禁止酒店一次性用品應(yīng)避免一陣風(fēng)
從1日起,市民或游客在杭州店吃飯、住宿時(shí),免費(fèi)的一次性用品要消失了。杭州市人大常委會(huì)審議通過(guò)并經(jīng)浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》自1日起施行。該條例規(guī)定,住宿、旅游、餐飲經(jīng)營(yíng)者不得在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中免費(fèi)提供一次性用品。
眾所周知,禁止酒店等服務(wù)行業(yè)免費(fèi)提供一次性用品,目的是為了節(jié)約資源,減少污染,其積極意義不言而喻。特別是,禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解的一次性餐具等高能耗、高污染物品,從源頭上治理一次性用品,抓住了減少污染的關(guān)鍵。然而,回想過(guò)去的“禁塑令”及禁止使用一次性發(fā)泡餐具,歷時(shí)多年,卻禁而不止,除了消費(fèi)市場(chǎng)的剛性需求之外,更在于監(jiān)管?chē)?yán)重缺位,讓“禁令”形同虛設(shè)。由此,讓人們不得不對(duì)禁止一次性用品的效果心存疑慮。http://www.85893.com.cn/
從表面上看,禁止免費(fèi)提供一次性用品,對(duì)于酒店等旅游服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō),減少了經(jīng)營(yíng)成本,其理應(yīng)抱支持態(tài)度。然而,從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,禁止一次性用品,勢(shì)必會(huì)給游客的衣食住行帶來(lái)不便,繼而旅客會(huì)將此歸罪于酒店服務(wù)縮水,從而選擇用腳投票。因執(zhí)行“禁令”而導(dǎo)致消費(fèi)者流失,經(jīng)濟(jì)效益受損,顯然不是旅游服務(wù)行業(yè)想要的結(jié)果。那么,為了討好消費(fèi)者,不排除有商家暗中抵制“禁令”,違規(guī)向消費(fèi)者提供一次性用品。
這無(wú)疑給監(jiān)管部門(mén)出了一道難題。可以預(yù)料,“禁令”出臺(tái)之后,監(jiān)管部門(mén)會(huì)有一個(gè)“興奮期”,將會(huì)組織針對(duì)一次性用品的集中整治行動(dòng),嚴(yán)管之下,一次性用品也會(huì)得到有效遏制。問(wèn)題是,監(jiān)管部門(mén)也有“疲勞期”,一方面,受執(zhí)法人員、經(jīng)費(fèi)不足的限制,監(jiān)管部門(mén)難以保證這類(lèi)治理的可持續(xù)性;另一方面,面對(duì)多如牛毛的旅游服務(wù)企業(yè),監(jiān)管部門(mén)顯得力不從心,從而導(dǎo)致“禁令”執(zhí)行難,重蹈發(fā)泡餐具的覆轍。
禁止一次性用品,杭州的做法值得肯定,但是為了保障其效果的持久性,還應(yīng)從更大范圍內(nèi)進(jìn)行一些跟進(jìn)舉措——首先,國(guó)家立法機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行立法,全面禁止一次性用品,讓“禁令”升格為全國(guó)性的統(tǒng)一規(guī)定,而非僅限于杭州的“自選動(dòng)作”。其次,監(jiān)管部門(mén)要善于打持久戰(zhàn),想辦法避免“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”,從而保障禁令的持續(xù)有效。再次,實(shí)施“禁令”,宜堵更宜疏。應(yīng)當(dāng)在禁止一次性用品的同時(shí),加快替代產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng),推出可降解制品,滿足市場(chǎng)需求。特別是,實(shí)施“禁令”,必然導(dǎo)致部分商家的一次性用品大量積壓,給其造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取積極措施,進(jìn)行妥善處置,將其損失降低到最低限度,以此提高商家執(zhí)行“禁令”的積極性。